إعداد التقارير القطرية لمؤشر بيئة العمل الخيري العالمي (GPEI) لكلٍّ من الكويت والأردن والبحرين لعام 2025.
يعد مؤشر بيئة العمل الخيري العالمي (GPEI) أحد المراجع الدولية الرائدة في قياس وتحليل البيئة القانونية والتنظيمية التي تؤثر على العمل الخيري؛ ويعتبر أكبر وأشمل جهد في العالم لتوثيق حالة العمل الخيري العالمي والعوامل التي تعزز نجاحه أو تمنعه؛ حيث يوفِّر الأدوات التي يحتاجها القادة العالميون لفهم كيف وأين تتغير بيئة العمل الخيري وتتطور، والأهم من ذلك كيفية تعظيم قدرة العمل الخيري على المساعدة في حل التحديات الملحة، مما يكسبه أهمية بالغة في وقتٍ لا يزال فيه دور العمل الخيري في دفع عجلة الابتكار في أوقات الأزمات غير موثق وغير مفهوم بصورة جيدة.
يقوم المؤشر بتقييم بيئة العمل الخيري في البلدان على مقياس مكون من خمس نقاط (1 إلى 5) عبر ستة عوامل رئيسية: سهولة تشغيل منظمة خيرية، والحوافز الضريبية على العطاء، والتدفقات الخيرية عبر الحدود، والبيئة السياسية، والبيئة الاقتصادية، والبيئة الاجتماعية – الثقافية للعمل الخيري.
صدرت النسخة الأولى من المؤشر في عام 2015 عن معهد هدسون (Hudson Institute)، ومنذ عام 2017 تولت كلية ليلي فاميلي للعمل الخيري – جامعة إنديانا Indiana University Lilly Family School of Philanthropy تحديث المؤشر وإصداره بانتظام.
وفيما يتعلق بالأردن، فهذه هي المرة الثالثة التي تشارك فيها في هذا المؤشر المهم، بعد إصداري 2018 و2022. وقد طرأ تراجع على الدرجة الإجمالية للأردن في مؤشر بيئة العمل الخيري العالمي 2025، حيث انخفضت الى 3.18 مقارنة بـ 3.54 في مؤشر 2022، وعلى صعيد المؤشرات الفرعية انخفضت درجة “سهولة تشغيل منظمة خيرية” الى 2.33 مقارنة بـ 3.00 في المؤشر السابق، كما انخفضت درجة “التدفقات الخيرية عبر الحدود” من 3.50 الى 3.00، في حين كان التراجع الأكبر في “الحوافز الضريبية” التي انخفضت درجتها من 4.25 الى 3.75، بما يشير الى تعقيدات في الحوافز المقدمة.
واختتم التقرير ببعض التوصيات لتحسين بيئة العمل الخيري في الأردن، والتي شملت: تعديل قانون الجمعيات رقم 51 لعام 2008 لتيسير العمل الخيري وتحقيق شفافية أكبر، وتعزيز التنسيق بين الجهات الحكومية والجمعيات الخيرية من خلال آليات إشراف مستقلة، وإنشاء صندوق وطني لتوفير مصادر دخل مستدامة للجمعيات الخيرية.
وفيما يتعلق بدولة الكويت، فهذه هي المرة الثالثة التي تشارك فيها في هذا المؤشر المهم، بعد إصداري 2018 و2022. وقد طرأ تحسن على الدرجة الإجمالية لدولة الكويت في مؤشر بيئة العمل الخيري العالمي 2025، حيث ارتفعت إلى 3.94 مقارنة بـ 3.70 في مؤشر 2022، وعلى صعيد المؤشرات الفرعية ارتفعت درجة “سهولة تشغيل منظمة خيرية” إلى 3.40 مقارنة بـ 3.33 في المؤشر السابق، فيما ارتفعت درجة “البيئة السياسية” من 3.75 إلى 4.10، في حين كان التحسن الأكبر في “البيئة الاجتماعية والثقافية” التي ارتفعت درجتها من 4.00 إلى 4.50، بما يعكس التأثير الإيجابي للتقاليد الاجتماعية في دولة الكويت على العمل الخيري.
واختتم التقرير ببعض التوصيات لتحسين بيئة العمل الخيري في دولة الكويت، والتي شملت: التكامل بين الرقابة الحكومية والحرية الإبداعية في العمل الخيري، وتوحيد الجهود وتحسين التنسيق بين الجمعيات الخيرية، واستخدام الذكاء الاصطناعي والرقمنة لتحسين العمليات التشغيلية.
وشارك في إعداد التقرير الخاص بمملكة البحرين كل من الدكتور سامر أبو رمان (جامعة جورج ميسن)، والدكتور محمد الأنصاري (جامعة البحرين)، وصبري الرمحي (مركز عالم الآراء لاستطلاعات الرأي).
إما مملكة البحرين، فقد كانت هذه أول مشاركة رسمية لها في هذا المشروع البحثي الدولي، حيث لم تسبق لها المشاركة في الإصدارات السابقة.
وقد حصلت مملكة البحرين على درجة إجمالية بلغت 3.47 من 5، فيما جاءت نتائج العوامل الستة على النحو الآتي: سهولة تشغيل المنظمات الخيرية 3.3، الحوافز الضريبية: لا ينطبق (N/A) لعدم وجود ضريبة دخل أو أرباح في البحرين، التدفقات الخيرية عبر الحدود 2.0، البيئة السياسية 3.5، البيئة الاقتصادية 4.0، والبيئة الاجتماعية والثقافية 4.5.
واختتم التقرير بثلاث توصيات رئيسية لتعزيز بيئة العمل الخيري في مملكة البحرين، وهي: زيادة الدعم الحكومي لمنظمات المجتمع المدني وتطوير التشريعات التي تعزز دور القطاع الخيري باعتباره قطاعًا مكملًا للقطاعين الحكومي والخاص. وإعفاء القطاع الخيري من رسوم الكهرباء وضريبة القيمة المضافة. وإنشاء مركز متخصص للدراسات والبحوث المتعلقة بالعمل الخيري.
وتجدر الإشارة الى أن نتائج الدول الثلاث قد جاءت في الفئة ما بين 3.5 إلى 3.99، والتي ضمت كذلك كلاً من المملكة العربية السعودية والإمارات وقطر.
أعد تقرير الأردن كل من: د. سامر أبو رمان – الأستاذ الزائر في جامعة جورج ميسن، ود. عابد أيوب– المؤسس والرئيس التنفيذي لمنظمة البعثة المتحدة للإغاثة والتنمية UMR – الولايات المتحدة، وصبري الرمحي – مركز عالم الآراء لاستطلاعات الرأي.
واعد تقرير الكويت كل من: د. سامر أبو رمان – الأستاذ الزائر في جامعة جورج ميسن وعضو اللجنة العلمية في مركز دراسات الخليج والجزيرة العربية بجامعة الكويت، ود. عبد الرزاق الشايجي – أستاذ جامعة الكويت، ود. سارة يحيى – جامعة القاهرة، صبري الرمحي – مركز عالم الآراء لاستطلاعات الرأي.
وأعد تقرير البحرين كل من: د. سامر أبو رمان (جامعة جورج ميسن)، ود. محمد الأنصاري (جامعة البحرين)، وصبري الرمحي (مركز عالم الآراء لاستطلاعات الرأي).
لتحميل تقرير الأردن:
لتحميل تقرير الكويت:
https://scholarworks.indianapolis.iu.edu/items/6930a5bd-60d3-46d6-97cc-3b1dc60791b8
لتحميل تقرير البحرين:
